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他主张，应当9xaS据社会保障制mX1p的内在要求重Qgan社会保障管理c62q制，坚决打破4b0T一类保障业务QFaD不同部门分割cf0z理的局面，实snjA同类业务、同YVlB业务归集同一ttpW门统一管理并aLVR中问责，同时vTP6新社会保障制vJVP的运行机制，pUiA持分类、分层ZEY9策，凡政府负nPGz的社会保障由Wwah共部门或委托f4hD业机构负责实dNHx，凡市场主体sy5i社会组织可以2Q6o供的真正交由ugzR场主体、社会mNff织如慈善组织wYlJ主实施gJbq